习近平总书记强调，建设更高水平平安中国，事关事业兴旺发达、事关人民美好生活、事关国家长治久安。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视平安中国建设，始终把保持社会平安稳定作为治国理政的重大任务，引领新时代平安中国建设不断开辟新境界。“十五五”规划纲要围绕“推进国家安全体系和能力现代化 建设更高水平平安中国”作出部署。当前，我国发展环境面临深刻复杂变化，必须坚定不移贯彻总体国家安全观，扎实推进国家安全体系和能力现代化，努力建设更高水平平安中国，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强安全保障。
国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望
坚持人民至上是中国式现代化的根本价值取向。习近平总书记指出：“平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极重要的民生，也是最基本的发展环境。”这一重要论述深刻阐明了平安在民生保障中的重要地位，揭示了平安与现代化发展的内在关联。
党的二十大报告将“平安中国建设迈向更高水平”作为新时代十年党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的重要方面，把“平安中国建设扎实推进”确定为五年主要目标任务。立足“十五五”新起点，我国发展环境发生深刻复杂变化，面临新的机遇和挑战，人民群众对平安的需求呈现出层次化、多元化、全域化的鲜明特征。伴随数字技术普及与治理场景延伸，平安的内涵持续拓展、外延不断深化，在安全领域维度上，已由传统社会治安防控，延伸至食品药品安全、生产经营安全、生态环境安全、公共卫生安全等民生领域；在空间场域维度上，实现从线下实体空间的人身权、财产权保障，向线上数字空间的网络运行安全、数据安全、个人信息保护与数字权益维护的全域覆盖；在治理时序维度上，实现常态化矛盾纠纷排查化解、基层社会治理精细化与突发公共事件预警防范、应急处置与灾后恢复重建的全链条治理。
新时代建设更高水平平安中国，既是践行以人民为中心的发展思想、贯彻总体国家安全观的内在要求，也是推动国家治理体系和治理能力现代化、确保现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的重要路径。要精准回应人民群众的安全关切，通过构建全方位、立体化的安全保障体系，让人民群众在每一个生活场景中都能获得实实在在的安全感。
推动高质量发展离不开持续稳定的安全环境
安全是发展的前提，发展是安全的保障。建设更高水平平安中国，需要在更高层次、更大范围上统筹好发展和安全，实现高质量发展和高水平安全的动态平衡。
稳定的社会环境和健全的安全体系是经营主体活力释放的重要保障。企业的生产经营、科技创新的持续推进、市场交易的顺利开展，都需要一个平安稳定的社会环境。这样的环境能够有效降低交易成本、减少风险隐患，为企业创造良好的发展条件。近年来，我国持续优化营商环境，其中一项重要内容就是加强平安建设，维护市场秩序。通过打击经济犯罪、整治不正当竞争、保护知识产权等举措，为各类经营主体营造了公平竞争、安全有序的市场环境。
平安中国建设能够为科技创新提供安全保障和制度支撑。通过加强知识产权保护、打击科技领域犯罪、维护科研秩序等举措，能够为科研人员营造安心钻研、大胆创新的良好环境。我国陆续出台网络安全法、数据安全法、个人信息保护法等一系列法律法规，构建了网络安全和数据安全的制度体系，为数字经济的健康发展提供了安全保障。
平安中国建设是提升国家综合竞争力、扩大高水平对外开放的重要举措。党的二十届四中全会指出，国际形势演变深刻影响国内发展，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。必须保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，敢于斗争、善于斗争，勇于面对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，集中力量办好自己的事，续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章。
建设更高水平平安中国要把握正确方向
习近平总书记指出：“总体安全是全面的、整体的、系统的安全，平安是发展中的平安、动态中的平安、开放中的平安、法治中的平安。”要坚持总体国家安全观，统筹发展和安全，紧紧围绕国家更加安全、社会更加安定、治理更加有效、人民更加满意这一目标，持续用力、久久为功，以更高水平平安中国建设保障中国式现代化行稳致远。
坚持党的领导。党的领导是平安中国建设的根本保证。坚持党对平安中国建设的绝对领导，最重要的是深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的领导和我国社会主义制度优势转化为平安中国建设效能。
站稳人民立场。要聚焦群众急难愁盼问题，不断提高正义维护、权利救济、安全保障、服务供给的能力水平，让更高水平平安中国以人民群众可见、可触、可感的方式实现。要走好新时代党的群众路线，形成平安建设人人参与、平安成果人人享有的生动局面。
筑牢法治根基。法治是平安建设的重要保障。建设更高水平平安中国，必须坚持以习近平法治思想为指引，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。要善于运用法治思维和法治方式解决矛盾问题、引领社会风尚，不断提高党员干部运用法律手段领导和加强社会治理的能力。
坚持统筹发展和安全。发展和安全合则兴、离则弱、悖则亡。要进一步树立发展是硬道理、安全也是硬道理的理念，在发展中固安全、在安全中谋发展，有效防范化解各类风险。要坚持管发展必须管安全、管行业必须管安全稳定，实现高质量发展和高水平安全良性互动。
【洪向华系中共中央党校（国家行政学院）科研部副主任；赵培尧系山东第一医科大学马克思主义学院讲师】
习近平总书记强调，建设更高水平平安中国，事关事业兴旺发达、事关人民美好生活、事关国家长治久安。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视平安中国建设，始终把保持社会平安稳定作为治国理政的重大任务，引领新时代平安中国建设不断开辟新境界。“十五五”规划纲要围绕“推进国家安全体系和能力现代化 建设更高水平平安中国”作出部署。当前，我国发展环境面临深刻复杂变化，必须坚定不移贯彻总体国家安全观，扎实推进国家安全体系和能力现代化，努力建设更高水平平安中国，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强安全保障。
国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望
坚持人民至上是中国式现代化的根本价值取向。习近平总书记指出：“平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极重要的民生，也是最基本的发展环境。”这一重要论述深刻阐明了平安在民生保障中的重要地位，揭示了平安与现代化发展的内在关联。
党的二十大报告将“平安中国建设迈向更高水平”作为新时代十年党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的重要方面，把“平安中国建设扎实推进”确定为五年主要目标任务。立足“十五五”新起点，我国发展环境发生深刻复杂变化，面临新的机遇和挑战，人民群众对平安的需求呈现出层次化、多元化、全域化的鲜明特征。伴随数字技术普及与治理场景延伸，平安的内涵持续拓展、外延不断深化，在安全领域维度上，已由传统社会治安防控，延伸至食品药品安全、生产经营安全、生态环境安全、公共卫生安全等民生领域；在空间场域维度上，实现从线下实体空间的人身权、财产权保障，向线上数字空间的网络运行安全、数据安全、个人信息保护与数字权益维护的全域覆盖；在治理时序维度上，实现常态化矛盾纠纷排查化解、基层社会治理精细化与突发公共事件预警防范、应急处置与灾后恢复重建的全链条治理。
新时代建设更高水平平安中国，既是践行以人民为中心的发展思想、贯彻总体国家安全观的内在要求，也是推动国家治理体系和治理能力现代化、确保现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的重要路径。要精准回应人民群众的安全关切，通过构建全方位、立体化的安全保障体系，让人民群众在每一个生活场景中都能获得实实在在的安全感。
推动高质量发展离不开持续稳定的安全环境
安全是发展的前提，发展是安全的保障。建设更高水平平安中国，需要在更高层次、更大范围上统筹好发展和安全，实现高质量发展和高水平安全的动态平衡。
稳定的社会环境和健全的安全体系是经营主体活力释放的重要保障。企业的生产经营、科技创新的持续推进、市场交易的顺利开展，都需要一个平安稳定的社会环境。这样的环境能够有效降低交易成本、减少风险隐患，为企业创造良好的发展条件。近年来，我国持续优化营商环境，其中一项重要内容就是加强平安建设，维护市场秩序。通过打击经济犯罪、整治不正当竞争、保护知识产权等举措，为各类经营主体营造了公平竞争、安全有序的市场环境。
平安中国建设能够为科技创新提供安全保障和制度支撑。通过加强知识产权保护、打击科技领域犯罪、维护科研秩序等举措，能够为科研人员营造安心钻研、大胆创新的良好环境。我国陆续出台网络安全法、数据安全法、个人信息保护法等一系列法律法规，构建了网络安全和数据安全的制度体系，为数字经济的健康发展提供了安全保障。
平安中国建设是提升国家综合竞争力、扩大高水平对外开放的重要举措。党的二十届四中全会指出，国际形势演变深刻影响国内发展，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。必须保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，敢于斗争、善于斗争，勇于面对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，集中力量办好自己的事，续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章。
建设更高水平平安中国要把握正确方向
习近平总书记指出：“总体安全是全面的、整体的、系统的安全，平安是发展中的平安、动态中的平安、开放中的平安、法治中的平安。”要坚持总体国家安全观，统筹发展和安全，紧紧围绕国家更加安全、社会更加安定、治理更加有效、人民更加满意这一目标，持续用力、久久为功，以更高水平平安中国建设保障中国式现代化行稳致远。
坚持党的领导。党的领导是平安中国建设的根本保证。坚持党对平安中国建设的绝对领导，最重要的是深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的领导和我国社会主义制度优势转化为平安中国建设效能。
站稳人民立场。要聚焦群众急难愁盼问题，不断提高正义维护、权利救济、安全保障、服务供给的能力水平，让更高水平平安中国以人民群众可见、可触、可感的方式实现。要走好新时代党的群众路线，形成平安建设人人参与、平安成果人人享有的生动局面。
筑牢法治根基。法治是平安建设的重要保障。建设更高水平平安中国，必须坚持以习近平法治思想为指引，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。要善于运用法治思维和法治方式解决矛盾问题、引领社会风尚，不断提高党员干部运用法律手段领导和加强社会治理的能力。
坚持统筹发展和安全。发展和安全合则兴、离则弱、悖则亡。要进一步树立发展是硬道理、安全也是硬道理的理念，在发展中固安全、在安全中谋发展，有效防范化解各类风险。要坚持管发展必须管安全、管行业必须管安全稳定，实现高质量发展和高水平安全良性互动。
【洪向华系中共中央党校（国家行政学院）科研部副主任；赵培尧系山东第一医科大学马克思主义学院讲师】
