党的十九届四中全会系统总结了我国国家制度和国家治理体系的显著优势，明确了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标、前进方向和实现路径。落实到具体培训工作中，就是要不断强化制度建设，切实提升基层的治理能力和水平。
一、强化制度建设，明责任促规范
制度是国家之基、社会之规、治理之据。习近平总书记多次强调，“制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题。”十九届四中全会首次把制度建设提升到了前所未有的战略高度，系统总结了我国国家制度的13大显著优势，肯定了制度建设的重大现实意义和深远历史意义，体现了强烈的制度自信，更加增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。我国新冠疫情防控工作取得的重大成效，制度优势得到进一步彰显。具体到实际培训工作中，主要是围绕制度建设，完善机制健全体系。完善学习长效机制。深化“读写讲”学习机制，建立会前集中学习制度，开展领导干部“一人一课”活动，完善基层调研制度，强化述学、评学、考学措施，推动党员干部带头学、主动学、经常学。完善需求调研机制。建立健全教育培训工作与党员干部选拔、管理、监督部门之间信息沟通机制，完善培训主管部门与培训机构、党员干部所在单位之间的协调会商机制。完善培训管理机制。严格组织调训，避免多头调训、重复培训、长期不训问题。严格流程管理，落实培训项目审批、教学计划备案制度，加强学风管理。完善考核评估机制。落实逢训必考，加强培训机构、培训项目、培训课程质量评估。完善督查落实机制。明确教育培训管理部门和各单位工作职责；对各单位落实工作责任加大检查力度。
二、强化教育培训，提升能力水平
党的十九届四中全会《决定》提出，要加快推进基层治理体系和治理能力现代化，不断提升基层社会治理水平。这就要不断强化教育培训，切实提升治理能力。
1.聚焦主要任务，多平台组网拓渠道。建立“一主、多特、多点”网络培训模式。突出开放。以平谷区“快易训”学习培训系统为主阵地，完善组织架构、移动培训、定位考核、数据分析、人员管理、课程配置、资料调整等功能，采取提前通告、自主选学、线上考学、综合评估等方式，围绕党的创新理论、疫情防控、依法治理、对口帮扶等，举办网上专题培训，确保培训不断档，学习不断线。突出特色。各单位利用学习强国视频会议、腾讯会议等信息化手段，发挥企业微信、学习工作群、公众号等作用，搭建特色学习平台，结合行业特点开展复工复产、助农惠农、经济发展、行政执法、生态环保等政策业务培训。突出实用。以村、社区为单位，广泛应用智能广播、流动宣传车等，组建140余个网播学习交流群，建立多点位党员群众教育培训平台，以视频、音频等形式，开展形势教育、政策宣传、技术培训、经验分享等。加强培训形式创新。在用好中国干部网络学院、北京市干部在线学习等平台基础上，推进“快易训”网络培训系统二期建设，形成“区、镇街、村”三级自主培训模式，实现党员干部学习培训全覆盖。
2.聚焦主责主业，推进课程教学建设。注重主课地位。深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习和党的十九届四中全会精神的培训。在主体班次，开设“习近平新时代中国特色社会主义思想”教学单元，专题培训把学习贯彻习近平总书记关于这一领域的重要论述作为统领课程。各党委（党组）要科学制定培训计划和教学安排，组织各级党员、干部学习培训，实现学习培训全覆盖。深化党的十九届四中全会精神学习培训。举办区级处级干部学习贯彻党的十九届四中全会精神专题培训班，抓好本领域党员干部轮训工作，利用信息化手段加强网上学习培训。依托“快易训”系统，采取线上自学、线上考学、交流研讨等形式，组织全区处级及以下干部、全体党员进行线上学习培训。做好全市十九届四中全会培训的组织督学等。注重案例教学。主体班次中运用案例式、模拟式、体验式等互动式教学方法的课程比重不低于30%。学好用好中组部编写的《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想在改革发展稳定中攻坚克难案例》。深入挖掘全区教育培训资源，组织开发案例教学课程。推进课程教材建设。丰富网上课程供给，优选北京干教网、长城网课程、网络公益课等课程资源，定制一批阐释透彻的精品课程，制作一批有针对性的本土课程，供党员干部学习。注重教材开发。围绕符合我区党员干部学习的政策文件、法律法规、标准流程、技能方法、典型案例等，编印党员干部学习读本，抓紧抓好教材学习。
3.聚焦当前工作，多方式培训重实践。健全“三个结合”教育培训方式，增强学习的针对性和感染力。坚持“理论与实际”相结合。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，推广“理论辅导、政策解读、案例分析”三位一体教学模式，引导党员干部围绕工作中出现的新情况新问题，一体学习、一体研究。坚持“自学与研讨”相结合。采取在线“学习+研讨+点评”的方式，通过思想互动、观点碰撞，引导党员干部理清思路、明确重点，提升工作水平。坚持“线上与线下”相结合。延展培训时长，缓解工学矛盾，预留实践时间，推动党员干部下沉基层一线接受政治训练、开展调查研究、解决实际问题，实现能力提升与抓工作落实两不误、两促进。
三、强化考评创新，促进落地见效
按照《决定》固根基、扬优势、补短板、强弱项的要求，聚焦能力短板，全方位考评强本领。完善考核评估、督查落实机制，围绕“考、练、帮”三项重点，全面检验学习效果。区级培训聚焦“考”。强化专业训练，实施治理能力提升。围绕全面从严治党、产业发展、农业科技创新、世界休闲大会举办、园区高质量发展、生态文明建设、平安平谷、依法行政、结对帮扶等发展重点，聚焦12345接诉即办、安全生产和应急管理、信访维稳、舆情应对、农村三资管理等基层治理难点，开展务实管用的专题培训。落实逢训必考机制，建立“一课一考、一专题一考”制度，结合学习内容制定试题库，通过在线考试、撰写体会文章和调研报告等，对党员干部参学情况进行综合考评。领域培训聚焦“练”。分层级举办处级干部进修班、中青年干部培训班、公务员和事业人员初任任职培训班、村干部专题培训等，增强履职能力。分领域举办组织、纪检、宣传、统战、共青团以及政策法规、业务知识学习培训，培育专业素养。结合干部共性能力短板，定期举办党员干部大讲堂，利用信息化手段开展基础能力培训，推动综合素质提升全覆盖。处级理论进修班、中青班、公务员初任任职班等相关班次选调人员陆续举办。依托书记讲党课、干部上讲台、岗位大练兵、疫情一线锻炼等载体，增强党员干部思考能力、组织能力、写作能力、表达能力等，进一步挖掘干部潜能。基层培训聚焦“帮”。注重能力培养提升治理水平。围绕增强应急管理能力、组织动员能力、矛盾调处能力、服务群众能力等开展专题培训，提高党员干部治理能力，提升基层治理水平。举办社区书记疫情防控专题培训班。开展疫情防控和应急处置能力网上专题培训，设置13门网络课程，重点对区直部门下沉干部、乡镇街道干部、社区村干部等进行培训。通过现场教学、模拟演练、对比式学习等方式，提高实战能力。通过在线咨询、现场答疑、实地指导等方式，切实增强自我发展的本领。（作者：陈亚静 平谷区委组织部）
党的十九届四中全会系统总结了我国国家制度和国家治理体系的显著优势，明确了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标、前进方向和实现路径。落实到具体培训工作中，就是要不断强化制度建设，切实提升基层的治理能力和水平。
一、强化制度建设，明责任促规范
制度是国家之基、社会之规、治理之据。习近平总书记多次强调，“制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题。”十九届四中全会首次把制度建设提升到了前所未有的战略高度，系统总结了我国国家制度的13大显著优势，肯定了制度建设的重大现实意义和深远历史意义，体现了强烈的制度自信，更加增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。我国新冠疫情防控工作取得的重大成效，制度优势得到进一步彰显。具体到实际培训工作中，主要是围绕制度建设，完善机制健全体系。完善学习长效机制。深化“读写讲”学习机制，建立会前集中学习制度，开展领导干部“一人一课”活动，完善基层调研制度，强化述学、评学、考学措施，推动党员干部带头学、主动学、经常学。完善需求调研机制。建立健全教育培训工作与党员干部选拔、管理、监督部门之间信息沟通机制，完善培训主管部门与培训机构、党员干部所在单位之间的协调会商机制。完善培训管理机制。严格组织调训，避免多头调训、重复培训、长期不训问题。严格流程管理，落实培训项目审批、教学计划备案制度，加强学风管理。完善考核评估机制。落实逢训必考，加强培训机构、培训项目、培训课程质量评估。完善督查落实机制。明确教育培训管理部门和各单位工作职责；对各单位落实工作责任加大检查力度。
二、强化教育培训，提升能力水平
党的十九届四中全会《决定》提出，要加快推进基层治理体系和治理能力现代化，不断提升基层社会治理水平。这就要不断强化教育培训，切实提升治理能力。
1.聚焦主要任务，多平台组网拓渠道。建立“一主、多特、多点”网络培训模式。突出开放。以平谷区“快易训”学习培训系统为主阵地，完善组织架构、移动培训、定位考核、数据分析、人员管理、课程配置、资料调整等功能，采取提前通告、自主选学、线上考学、综合评估等方式，围绕党的创新理论、疫情防控、依法治理、对口帮扶等，举办网上专题培训，确保培训不断档，学习不断线。突出特色。各单位利用学习强国视频会议、腾讯会议等信息化手段，发挥企业微信、学习工作群、公众号等作用，搭建特色学习平台，结合行业特点开展复工复产、助农惠农、经济发展、行政执法、生态环保等政策业务培训。突出实用。以村、社区为单位，广泛应用智能广播、流动宣传车等，组建140余个网播学习交流群，建立多点位党员群众教育培训平台，以视频、音频等形式，开展形势教育、政策宣传、技术培训、经验分享等。加强培训形式创新。在用好中国干部网络学院、北京市干部在线学习等平台基础上，推进“快易训”网络培训系统二期建设，形成“区、镇街、村”三级自主培训模式，实现党员干部学习培训全覆盖。
2.聚焦主责主业，推进课程教学建设。注重主课地位。深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习和党的十九届四中全会精神的培训。在主体班次，开设“习近平新时代中国特色社会主义思想”教学单元，专题培训把学习贯彻习近平总书记关于这一领域的重要论述作为统领课程。各党委（党组）要科学制定培训计划和教学安排，组织各级党员、干部学习培训，实现学习培训全覆盖。深化党的十九届四中全会精神学习培训。举办区级处级干部学习贯彻党的十九届四中全会精神专题培训班，抓好本领域党员干部轮训工作，利用信息化手段加强网上学习培训。依托“快易训”系统，采取线上自学、线上考学、交流研讨等形式，组织全区处级及以下干部、全体党员进行线上学习培训。做好全市十九届四中全会培训的组织督学等。注重案例教学。主体班次中运用案例式、模拟式、体验式等互动式教学方法的课程比重不低于30%。学好用好中组部编写的《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想在改革发展稳定中攻坚克难案例》。深入挖掘全区教育培训资源，组织开发案例教学课程。推进课程教材建设。丰富网上课程供给，优选北京干教网、长城网课程、网络公益课等课程资源，定制一批阐释透彻的精品课程，制作一批有针对性的本土课程，供党员干部学习。注重教材开发。围绕符合我区党员干部学习的政策文件、法律法规、标准流程、技能方法、典型案例等，编印党员干部学习读本，抓紧抓好教材学习。
3.聚焦当前工作，多方式培训重实践。健全“三个结合”教育培训方式，增强学习的针对性和感染力。坚持“理论与实际”相结合。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，推广“理论辅导、政策解读、案例分析”三位一体教学模式，引导党员干部围绕工作中出现的新情况新问题，一体学习、一体研究。坚持“自学与研讨”相结合。采取在线“学习+研讨+点评”的方式，通过思想互动、观点碰撞，引导党员干部理清思路、明确重点，提升工作水平。坚持“线上与线下”相结合。延展培训时长，缓解工学矛盾，预留实践时间，推动党员干部下沉基层一线接受政治训练、开展调查研究、解决实际问题，实现能力提升与抓工作落实两不误、两促进。
三、强化考评创新，促进落地见效
按照《决定》固根基、扬优势、补短板、强弱项的要求，聚焦能力短板，全方位考评强本领。完善考核评估、督查落实机制，围绕“考、练、帮”三项重点，全面检验学习效果。区级培训聚焦“考”。强化专业训练，实施治理能力提升。围绕全面从严治党、产业发展、农业科技创新、世界休闲大会举办、园区高质量发展、生态文明建设、平安平谷、依法行政、结对帮扶等发展重点，聚焦12345接诉即办、安全生产和应急管理、信访维稳、舆情应对、农村三资管理等基层治理难点，开展务实管用的专题培训。落实逢训必考机制，建立“一课一考、一专题一考”制度，结合学习内容制定试题库，通过在线考试、撰写体会文章和调研报告等，对党员干部参学情况进行综合考评。领域培训聚焦“练”。分层级举办处级干部进修班、中青年干部培训班、公务员和事业人员初任任职培训班、村干部专题培训等，增强履职能力。分领域举办组织、纪检、宣传、统战、共青团以及政策法规、业务知识学习培训，培育专业素养。结合干部共性能力短板，定期举办党员干部大讲堂，利用信息化手段开展基础能力培训，推动综合素质提升全覆盖。处级理论进修班、中青班、公务员初任任职班等相关班次选调人员陆续举办。依托书记讲党课、干部上讲台、岗位大练兵、疫情一线锻炼等载体，增强党员干部思考能力、组织能力、写作能力、表达能力等，进一步挖掘干部潜能。基层培训聚焦“帮”。注重能力培养提升治理水平。围绕增强应急管理能力、组织动员能力、矛盾调处能力、服务群众能力等开展专题培训，提高党员干部治理能力，提升基层治理水平。举办社区书记疫情防控专题培训班。开展疫情防控和应急处置能力网上专题培训，设置13门网络课程，重点对区直部门下沉干部、乡镇街道干部、社区村干部等进行培训。通过现场教学、模拟演练、对比式学习等方式，提高实战能力。通过在线咨询、现场答疑、实地指导等方式，切实增强自我发展的本领。（作者：陈亚静 平谷区委组织部）
